聚金资本_全国人大代表王景武、全国政协委员谢卫: 加强互联网金融监管 推进互联网金融规范发展

发布时间:2015-07-23 16:46:49 | 来源:聚金资本 | 浏览:469

2013年是我国互联网金融元年,随着大数据、社交网络等互联网技术、移动通讯技术的突破发展,我国互联网金融快速崛起,已经形成了以网上银行、第三方支付、网络借贷为主要模式的多元化发展格局。但互联网金融发展过程中出现了一些不容忽视的问题。

全国人大代表、人行广州分行行长王景武认为,互联网金融发展应该受到必要和适当的金融监管。然而,当前互联网金融却游离于金融监管体系之外。虽然人民银行、银监会、工信部等部门都涉及互联网金融的管理,但目前尚未有法律明确各部门的权责,造成互联网金融的监管真空。

全国政协委员、交银施罗德基金管理公司副总经理谢卫认为,当前监管层对于互联网金融这一创新性业态的研究不够深入,对随之涌现出的问题的性质认识模糊,对互联网金融发展过程中的新兴事物究竟会遭遇怎样的监管环境造成了困惑。同时,现有的分业监管体制面临互联网金融混业经营的挑战,对互联网金融的属性认知存在误区,风险管理意识薄弱,部分互联网金融公司游走于监管空白地带。

对此,王景武提出,互联网金融监管的总体思路是,坚持鼓励创新与防范风险并重的原则,支持互联网金融创新、规范和健康发展,通过促进市场参与主体提供多层次的互联网金融服务,满足社会公众多样化的金融服务需求。

王景武建议,应从九个方面加强互联网金融监管。

一是建立互联网金融监管协调机制。积极发挥金融监管协调部际联席会议的作用,把互联网金融监管协调作为重要事项纳入金融监管协调部际联席会议的议事内容,建立“一行三会”互联网金融监管的信息共享机制,重点对综合性互联网金融平台以及跨行业、跨市场的交叉性互联网金融业务进行监管协调。

二是建立互联网金融监管的规章制度。出台互联网金融管理办法,从注册资本、运营结构、技术体系、高管资质等方面设定互联网金融的准入门槛,建立准入机制,通过行政许可形式规范互联网金融经营秩序。

三是强化互联网金融资金托管和安全监控机制。建立以商业银行作为第三方的资金托管机制,实现互联网金融平台账户与客户账户分离。

四是强化互联网金融发展的规范性。明确规定不同类型互联网金融企业的经营范围,禁止任何未经许可的经营或跨界经营行为。落实互联网金融账户实名制,建立互联网金融账户开户的身份核查机制。

五是把互联网金融纳入反洗钱监管。

六是加强互联网金融信用体系建设。探索将互联网金融诚信记录纳入人民银行征信系统,推动征信数据在互联网金融领域的更广泛应用。

七是建立互联网金融专项统计制度。人民银行负责互联网金融的统计汇总,适时向社会公开发布互联网金融发展情况。

八是成立互联网金融协会。在中国人民银行和中国支付清算协会指导下,成立由商业银行等金融机构、清算组织、支付机构和网络信贷企业等组成的全国性互联网金融协会。

九是强化互联网金融消费权益保护。成立以“一行三会”为基本架构的互联网金融消费者保护体系,及时调解互联网金融纠纷,并加快研究制定专门的互联网金融消费权益保护办法。

谢卫建议,应从五个方面加强监管,继续促进互联网金融规范发展。

一是监管有底线、守土有责。为确保监管有效和竞争公平,在设计互联网金融监管的规则时,应当遵循“一致性”的原则——对互联网企业以及传统金融机构的相关业务应当“一视同仁”,只要是从事相同或类似的金融业务内容,无论是“线上”还是“线下”,都应当给予同样的监管标准。

二是严格限定准入条件,提高互联网金融准入门槛。鼓励互联网企业在配备与传统金融机构同样水平的人才、设施、风控标准后申请金融牌照,并严格互联网金融公司的资质管理。

三是加强对互联网金融投资者风险意识的培育,做好投资者消费权益保护工作。

四是相关法律法规应尽快完善。要进一步完善互联网金融的法律法规体系,无论是从宏观层面的互联网金融立法,还是相关的互联网金融基础性法律以及配套的互联网金融技术环节的法规和标准制定,都应加快完善和建设。要进一步加强互联网金融风险控制体系立法的建设。

五是推进互联网金融宏观监测。将网络融资纳入社会融资总量,建立完善的网络融资数据统计搜集系统以及监测指标体系;加强对网络借贷资金流向的动态监测,建立有效的资金安全及风险趋势的监控机制,以合理引导社会资金的有效流动。(来源:金融时报)